在杭州富阳区行政服务中心天宇优配，工作人员引导群众自助办理 受访者供图
过去十余年，浙江瞄准政府高效能治理持续推动的四次改革，如何接续撬动省域治理现代化深层变革？采访中，面对这一问题，多位受访干部给出的答案引人深思。
“群众容不得表面功夫。”——杭州市市场监管局副局长冯世联这样说。
一个“挂号信”的故事令他记忆犹新：十多年前，杭州的电商经济已风生水起。但部分线上平台管理机制尚不完善，来自全国的网购投诉“如雪片般”涌入杭州。余杭区某工商所里，有的屋子内甚至没有工作人员，因为房间已被挂号信堆满。“我们每年花在办案协查函件往来上的邮寄费用高达数十万元。”冯世联说。
在这个故事的结尾，跨机构、跨地区的电子文书流转，成为杭州缩短文书签署流转周期、快速回应群众办事诉求、高效化解纠纷的有效方式。
改革，是政府治理提高效能的“动力源”，而改革的灵感始终来源于百姓的需求。浙江干部介绍，以数字化改革为例天宇优配，如果客观实际有需要，与其纠结“有没有资金上”“有没有能力用”，不如放手一试“创造条件上”“提高能力用”。
“企业需要解决什么难题，我们就解决什么难题；群众需要提供什么便利，我们就朝那个方向努力。在这个过程中，没有做表面文章的余地。”冯世联说。
“这是一个铢积寸累的过程。”——浙江省政务服务管理办公室工作人员这样说。
在社交媒体上，网友建议将“浙里办”App作为“浙江特产”向全国普及。在浙江的干部看来，“浙里办”火出圈得益于漫长而扎实的铺垫。
数据显示：浙江全省办事高频事项字段、材料共享率分别由2020年的22.4%、15.5%提升至目前的64.2%、45.5%；全省20余万个政务服务事项已标准化为3638个，其中“一网通办”事项3093个；“浙里办”已上线运行37件关联性强、办事需求大、办事频率高的“一件事”集成服务……
在浙江省嘉兴市南湖区政务服务中心天宇优配，群众在“政小云”政务服务咨询统一线上平台上咨询办理事项（2024年8月20日摄） 徐昱摄 / 本刊
这些数字，指向持续打造线上线下无差别受理、同标准办理的“一网通办”模式，追求变“跑部门”为“跑政府”，从政策兑付“即审快享”向“免申即享”进阶。
这些成果背后，是历时十余年筑垒夯基：将数千个事项逐一标准化，进而“搭积木”式组装成“一件事”，在一件件事情高效办的基础上，更多同类事、关联事集成办……把每一个问题的解决，作为下一步改革的起点，接续迭代、稳扎稳打，这是浙江持续优化政务服务的方法论，更体现出推动实现更高效能治理的定力。
“要善于借力，形成治理合力。”——杭州市上城区审管办副主任陈萍萍这样说。
在过去十余年的改革过程中，以“依法”与“安全”为底线，浙江对多元主体参与、形成治理合力不设限。英雄不问出身，谁能让企业和群众获得更好的政务服务体验，谁就可以来牵头做事。
我们看到，杭州市余杭区市场监管局面向辖区内个体工商户推出的“AI智慧选址”服务，有美团的数据支持；为扎紧预付制消费监管篱笆、加快消费纠纷源头化解，推出的“安心付”程序和“一键和解”功能，有支付宝、银联的平台和渠道支撑；在偏远山区行政村占比超过70%、便民服务中心难以全面覆盖的丽水市，240个农商银行网点里，银行经理“兼职”政务服务专员；来自“杭州六小龙”企业深度求索的人工智能技术，已在部分政务服务中心得到广泛应用……政府、市场、社会协同合作，持续推动治理向“高”增能、向“新”攀登。
“因为好，快才对。”——杭州市中小企业服务中心主任王洪祥这样说。
提到“高效办成一件事”，大多数群众的第一反应，是时间短、速度快。而在王洪祥看来，“快”绝非终极目标，陪伴企业高质量成长更为重要。
采访中，关于人与技术两大因素对于提升行政效能的作用，浙江干部的认识高度统一：技术发挥速度和效率优势，弥补人之不足；技术进步高歌猛进，将人从重复性劳动中解放出来，同时也对人提出更高要求。如何发挥好人的优势，弥补技术的“冰冷、机械”弊端，是高效能治理面对的新命题。
有没有人在好办、易办、办成事的路上，被拒千里之外？有没有人在基本政务服务之外还有新的增量需求？实现高效能治理，应经常抬头看看前方的路通向哪里，不时回望我们为什么出发。 （文|《瞭望》新闻周刊记者 顾小立）■
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